湖南检验检疫局局长龙新平要把握四个关键词

发布时间：2020-03-20 11:38:40 阅读：次来源：按摩床厂家

要把握四个关键词

湖南检验检疫局局长、党组书记龙新平

□要建设好一支高素质的党政人才队伍、高水平的专业技术人才队伍、复合型的行政执法人才队伍、实用型的高技能人才队伍和职业化的企业经营管理人才队伍

□要把技术支撑作为全面提高检验检疫工作服务国民经济和社会发展、提升检验检疫综合实力、支撑检验检疫事业发展的重中之重

□必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，充分发挥检验检疫工作在促进转型中的基础性、保障性作用

□要着力强基础、抓基层，推动检验检疫事业实现跨越式发展

面对“十二五”质检事业新形势、新任务，编制“十二五”规划要重点关注四个“关键词”：人才保障、技术支撑、促进转型、加强基层。

关键词———

人才保障

人才是事业发展的根本，人力资源是第一资源。检验检疫涉及门类多、专业性强，对复合型人才需求量大，目前普遍存在着人才总量不足、结构不尽合理、人力资源未被充分运用、高层次和复合型人才短缺等问题。“十二五”期间，检验检疫系统要建设好一支高素质的党政人才队伍、高水平的专业技术人才队伍、复合型的行政执法人才队伍、实用型的高技能人才队伍和职业化的企业经营管理人才队伍，为质检事业发展提供人才保障。

一要加快人才引进。要注重管理人才和技术人才的培养引进，加强急需紧缺和高层次人才引进工作，积极引进动植物检疫、食品检验、卫生检疫、微生物检验以及经济、管理、法律、外贸世贸知识人才。

二要用好现有人才。坚持以人为本，积极创造条件，充分用活用好现有人才，形成用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、鼓励人才脱颖而出的浓烈氛围。

三是强化人才培训。全面推广电子教育平台系统和全员岗位技能竞赛，提高培训的覆盖面。积极推进案例式、互动式、体验式、情景模拟式等教学方法，努力尝试聚焦真实问题的“行动学习法”、“工作外露”式培训，进一步提高培训的针对性和实效性，形成“分层级、全覆盖”的干部教育培训格局。

四要加大干部培养。加大交流轮岗，全面培养锻炼干部，改进处科级领导干部选拔任用方式，积极推进处级领导干部竞争上岗，促进优秀年轻干部脱颖而出。进一步优化领导班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能，提高各级领导班子的专业技术能力。

关键词———

技术支撑

检验检疫作为技术执法部门，技术支撑作用至关重要。要把技术支撑作为全面提高检验检疫工作服务国民经济和社会发展、提升检验检疫综合实力、支撑检验检疫事业发展的重中之重，深化科技体制改革，强化技术机构和实验室能力建设，进一步提高检验检疫工作有效性。

加强实验室能力建设。要充分利用社会资源，加强实验室建设，加大仪器设备投入，根据产业发展趋势配备高、精、尖设备。注重实用性，不一味贪大求洋，不脱离自身业务实际。以“整体化、规范化、特色化、品牌化”为目标，规范实验室管理，充分利用实验室管理系统、设备管理系统以及质量管理体系，对实验室进行整体化、规范化调整。加大分支机构基层常规、快速检测实验室的投入，为基层执法提供强有力的技术保障。以产业化为实验室发展方向，从发展检测业务向打造检测产业转变，从开展单个检测项目向成为服务发展的整体支撑转变。

加强标准制定。以科研制标为攻关重点，运用专业优势、信息优势、人才优势，加强国际技术标准研究，使更多的标准成为国际标准或国际通行标准。加大技术标准制修订力度，缩短标准更新周期，提高标准制订水平，不断提高标准的科学性、先进性、及时性。

关键词———

促进转型

党的十七届五中全会明确提出，制定“十二五”规划，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。检验检疫部门要认真贯彻落实五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥检验检疫工作在促进转型中的基础性、保障性作用。

一要积极履行职能，推动企业实现技术、管理创新，提高出口产品档次、附加值和竞争力，促进企业出口产品由“数量效益型”向“质量效益型”转变。

二要推动承接产业转移，推进一批承接产业转移基地建设。

三要促进示范企业、示范园区建设，以示范园区带动同行业的发展升级。

四要支持地方政府“无水港”、“虚拟口岸”建设，进一步发挥直通放行、绿色通道的作用，促进通关便利化。

五要突出对涉及安全、卫生、健康、环保和国家经济安全的项目及产品的监管，以有效监管为保障确保服务的持续有效。

六要切实加大认证、检测、信息等方面服务的力度，为企业加强质量管理、实现节能降耗提供全方位服务。

七要促进企业控制高污染、高能耗和资源型产品的出口，帮助企业走出一条高技术、高效益、低能耗、少污染、有质量的发展道路。

关键词———

加强基层

“十二五”时期，随着外向型经济不断发展，带来了检验检疫业务规模和工作领域不断扩大、监管难度日益加大等问题，对检验检疫机构业务运转、人员结构、基础设施等方面提出了更高要求。检验检疫系统要着力强基础、抓基层，推动检验检疫事业实现跨越式发展。

一要科学设立分支机构。检验检疫分支机构处于进出口监管前沿。设立分支机构是切实发挥职能作用、实现便捷化通关、缩短物流周期、提高企业效益的必然要求，是充分利用国家外贸政策、发挥最大效应、支持企业增强核心竞争力的必然要求，是优化投资环境、吸引省外境外投资者、进一步提高对外开放水平的必然要求。要坚持科学规划、合理布局的原则，一是制定加强分支机构建设规划，明确分支机构建设目标，研究制定加强分支机构建设的政策措施；二是在充分研判当地的进出口总额，进出口企业数量，报检时间、报检成本等因素的基础上，确定检验检疫机构的设置规模、人员编制、实验室建设等具体项目；三是与地方政府密切沟通，取得支持，听取意见，做到切实服务地方，便利进出口贸易发展；四是慎重考虑机构选址，将把关关口前推，使检验检疫工作进入工业园区和口岸，完善检验检疫隔离场、生活设施等配套设施建设。

二要稳步推进管检分离。检验检疫直属局实行管检分离，是提高行政效率和监管效果的重要手段。实行管检分离，涉及业务部门职能之间的调整重组，涉及系统内行政机构与事业机构关系的正确处理，要重点注意和解决好几个问题。一是从辖区内工作实际出发，总体把握管检分离的进度，分批分步地下放业务。二是科学定位相关处室职能，坚持人尽其才、才尽其用原则，原属于“执行+管理”的业务处室职能调整后，合理分流人力资源。三是各项业务工作衔接到位，各处室要相应加大对分支机构人员的培训和帮带力度，必要时变动、交流部分人员岗位，保证检验检疫业务的顺利交接。稳步推进分支机构建设，提升分支机构的把关监管能力。

三要深入开展能力达标。全面调查了解基层局基础设施、技术手段、执法装备、人员配备情况，分析履行职责方面存在的突出问题，使基层局的硬件设施和工作水平与履职要求相适应、与当地的经济社会发展需要相适应。按照总局制定的统一标准和基层局建设规划，结合实际明确基层局建设目标，制定相关政策措施，切实开展基层能力达标活动。