外部需求渐趋减弱亟需相关政策呵护国内动态-【新闻】

发布时间：2021-05-24 03:05:38 阅读：次来源：按摩床厂家

国际经济环境的进一步恶化，对我国进出口产生了严重影响，尤其是次贷危机的爆发与蔓延，从各个方面对我国外部需求的发展形成了重大冲击。由于这次危机产生的影响将进一步扩大，目前我们难以预期这个过程会持续多久，程度有多深。但对于中国来说，必须对由此引发的外需环境的巨大转变做好准备。可以预言，今明两年世界经济陷入衰退的可能性极大，将会对我国对外贸易的平稳发展产生众多不利影响，要使进出口继续保持快速增长的难度加大，对此应有充分的认识。

出口减缓、进口加速是今年外贸运行的主要特点

进口增速明显高于出口增速，顺差规模有所下降

据海关最新统计，今年前三个季度，我国贸易顺差从上年同期的1859亿美元减少到1810亿美元，下降2.7%。贸易顺差的持续减少，与我国出口相对放缓、进口相对提速有关。前9个月我国出口10741亿美元，同比增长22.3%，增速比上年同期减缓4.8个百分点；进口8931亿美元，增长29%，增速比上年同期加快9.9个百分点。

贸易顺差出现下降，国际能源原材料价格大幅飙升是关键影响因素，是我国贸易条件恶化的初步显现。其主要表现为一般贸易进口大幅增长，贸易顺差规模明显下降。影响一般贸易进口总额大幅上涨的关键因素是能源原材料等初级产品价格大幅飙升。出口、进口商品的价格涨势差距较大，成为今年我国贸易顺差较2007年同期出现下降的关键因素。

对三大经济体的进出口额有升有降

一是对美国出口增速明显下降。前三个季度，我国对美国出口额同比仅增长11.2%，比上年同期回落4.6个百分点；而进口增速显著增大，同比增长21.2%，提高6个百分点。二是对欧盟出口出现降势。前三个季度，我国对欧盟出口同比增长28.4%，比上年同期回落3.3个百分点。三是对日本进出口上升。前三个季度，我国对日本出口同比增长16%，比上年同期上升4.9个百分点；进口同比增长19.2%，提高2.9个百分点。

出口产品结构明显得到改善

一是大多数农产品出口数量大幅度减少。前三个季度，玉米出口量同比下降95.9%，食糖下降58.1%。二是钢材、焦炭、木材等大多数"两高一资"产品出口数量在上年减少的基础上进一步下降，如前三个季度钢材出口数量同比下降2.1%，钢坯及粗锻件下降81%，焦炭出口数量同比下降5.8%；水泥下降22.4%。三是服装、鞋类等传统劳动密集型产品出口虽然增长，但增速都大大低于出口的总体增长速度，如鞋类出口前三个季度同比增长15.1%，服装同比增长1.8%，但纺织品和箱包出口仍保持较高增长，两类产品同比分别增长21.3%和26%，高于出口平均增速。四是机电产品、高新技术产品出口增长较快，前三个季度两者同比分别增长24%和20.6%，但比上年同期减缓4个和4.2个百分点。

进口产品结构也出现了较大变化

一是初级产品进口增长较快，大豆、食用油、原油和成品油、铁矿砂、废铜等进口数量和金额都出现了较快增长，其中这些产品进口金额同比增长都超过70%。二是资本和技术密集度较高的产品大部分进口增长较慢，例如机电产品和高新技术产品进口同比增速大大低于整体进口增速，但汽车和汽车底盘进口增长较快。外部环境恶化对出口企业已产生不利影响

外需进一步走弱的迹象已显现

据中国物流与采购联合会公布的9月份PMI（采购经理指数）中，表现最差的分指数就是新出口订单指数，仅为48.4，仍处在收缩的范围内。季节性调整后表现更差，9月份数据较8月份大幅下跌了2.3个指数点。购进价格分指数继续了8月份以来急速下跌的行情，9月份跌至44.7的水平，这是自2006年以来该指数首次低于50，意味着制造业上游产品价格整体较8月份显著回落。PPI同比增幅有望快速回落。这反映出中国外需正在进一步走弱，出口企业将面临更为严峻的外部冲击。

部分出口企业面临困境

随着我国外贸企业成本大幅提高、境外需求快速放缓等不利因素的影响，今年年初以来我国相当一批出口企业面临困境。表现为：一是企业接受国外订单减少，出口增速回落。自2007年下半年起，企业不敢接国外订单的情况开始显现，许多企业为防止汇率风险，还把长期订单改为短期订单，把大订单改为小订单，造成总订货量减少，出口量值下降。二是出口换汇成本下降跟不上汇率的升值幅度，企业处于亏损边缘。从国内看，"三率两价"(退税率、汇率、利率和原材料价格、劳动力价格)变动产生的叠加效应，加之从紧的货币政策环境影响，给出口经营带来重压。企业普遍反映今年成本上升20%以上，部分地区企业倒闭、跨国公司订单转移。

出口企业利润空间受到严重挤压

由于我国出口企业大多属于中小型出口加工企业，本来就处于产业价值链的末端，价格转移能力较弱，纺织服装、轻工电子等产品市场竞争激烈，在买方市场条件下，企业很难通过提价弥补成本，利润空间受到进一步挤压。随着企业用工成本的增加、原材料和能源价格的上涨以及企业环保支出增加等因素影响，企业成本支出日益加大。从短期看，这些成本快速上升使我国外贸企业难以在价格上迅速作出反应，必然使其利润受到极大影响，甚至陷入亏损。尤为不利的是，随着美国次贷危机的爆发及逐步蔓延，世界经济减速使境外对我国商品的需求大大削弱，使我国外贸企业通过提高出口价格来转移成本上涨压力的空间受到极大压制。

出口面临的最严峻挑战仍是外部不确定性增加

随着我国可利用的国际市场需求的下降，以及全球经济增长面临减速等因素的影响，我国对外贸易高速增长期行将结束，特别是出口增长速度可能面临一定程度的下降，进入相对低速增长期。

种种迹象表明，美国次贷危机在短期之内难以见底，有可能进一步拖累全球经济。危机将会引发一系列的连锁反应，进一步危及经济的基本面，后期经济仍有很大的不确定性。如果外部经济放慢甚至衰退持续两三年，全球经济将面临规模巨大、历时可能很长的再平衡过程。这决定了在短期内外需将会继续减弱，相对于中国经济的总量而言，外需增长将不再是无限的，即外需增长的速度很难继续支持中国出口的快速增长。

境外对我国商品的需求面临压力，主要经济体经济增长下行风险进一步加大。尽管近期美国政府频频救市，美国GDP曾有回升迹象，但表面数据难掩其疲态，占美GDP三分之二的个人消费增长乏力，进口需求大大减弱。今年前8个月，中美贸易额增幅同比下降3.1个百分点。欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，新兴经济体增速高位回落，可能长期处于低迷状态，对我国出口造成更大的外部压力。根据有关测算，美国GDP增速每下降1个百分点，中国出口增速将下降4.75个百分点；欧盟经济增速每下降1个百分点，中国出口欧盟的电子产品将下降1.5个百分点；纺织服装业将下降0.5个百分点。

世界贸易保护主义极有可能重新抬头。今年年初以来，全球金融市场动荡和经济尤其是美国经济大幅放缓，欧美贸易保护主义开始抬头，这将对我国今后较长一段时期的对外贸易产生不利影响。

综合以上因素，我国进出口贸易很可能会进入一个低速增长期。进出口贸易总额增速可能在15%～20%。从2009年开始，我国进出口贸易额增速将可能会较前几年有较大幅度下滑，增速可能会在15%以下，贸易顺差可能保持在2000亿美元左右的水平。出台外贸政策，促进外需增长

第一，进一步完善外贸政策。要加强对重点出口商品的监测，有保有压，帮助出口企业解决流动资金紧缺问题和汇率风险防范问题。同时，要对近两年的出口退税和其他相关政策的效果进行清理与分析评估，尽快出台适应目前新形势的外贸政策。

第二，保持人民币汇率的基本稳定。为了稳定出口，应放缓人民币汇率升值的速度。考虑到目前我国面临的世界金融危机和经济形势，政府应暂时放慢人民币对外升值的节奏，甚至在短期内人民币兑美元实行小幅度的贬值。只要人民币持续几个月对外不升值或贬值，出口企业的信心就会慢慢恢复，游资进入中国的趋势会有所抑制，在适当的时候启动和加快人民币对外升值的步伐，也能实现今年人民币汇率调控的既定目标。

第三，大力推进出口多元化战略。继续实行出口产品的地区多样化。借助于新兴市场扩大出口，通过向中东、俄罗斯、拉美等地区的出口增长来缓解对发达国家出口的放缓。

第四，积极有序组织劳动密集型等外向型产业在国内梯度转移，缓解因出口放缓带来的国内就业压力。

第五，积极调整出口产品、产业结构，提高出口产品质量和附加值，推动外向型产业由劳动密集型逐步向资本密集型和技术密集型升级，同时，可细化劳动密集型产业内部产品的不同技术含量和附加值含量，对纺织轻工行业的鼓励类产品提高出口退税率。

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