江苏口岸钢材进出口异动明显供需变化需关注

钢材是国家重要战略物资，一个国家年度钢材的消耗量反映了经济发展状况和经济水平。据统计，1-5月江苏口岸累计出口钢材88.9万吨，价值9.4亿美元，比去年同期（下同）分别下降78.6％和72.2％；同期江苏口岸累计进口钢材112.5万吨，价值9.8亿美元，分别增长70.8%和20.4%。前5个月，江苏口岸钢材进出口特点鲜明，但一降一升，且幅度都比较大。主要特点是：

一、钢材出口持续低迷，进口略有下降。5月当月江苏口岸出口钢材16万吨，下降83.6%，同比增长3%。同时，出口均价小幅回升，5月当月出口均价为每吨987.4美元，同比增长7%，环比增长1.2%。同期，江苏口岸钢材进口量则保持高位，5月份江苏口岸进口29.9万吨，增长1.2倍，环比下降9.1%。同时，进口价格继续下滑，5月当月进口均价为每吨673.8美元，下降49.7%，环比下降15.1%。

二、进出口均以一般贸易方式为主。1-5月江苏口岸以一般贸易方式出口钢材79万吨，下降79.6%，占同期江苏口岸钢材出口总量的88.9%。同期，江苏口岸以一般贸易方式进口钢材82.8万吨，增长1.6倍，占同期江苏口岸钢材进口总量的73.6%。

三、韩国、东盟和欧盟为主要出口市场；韩国、日本、俄罗斯为主要进口市场。1-5月江苏口岸分别对上述三个市场出口钢材31.2万吨、7.7万吨和6.4万吨，分别下降76.5%、90.7%和90.9%，三者合计占同期江苏口岸钢材出口总量的51%。同期，江苏口岸自韩国、日本、俄罗斯分别进口钢材35.6万吨、25.1万吨和16.7万吨，分别增长24.8%、5.5%和1.4倍，三者合计占同期江苏口岸钢材进口总量的68.8%。

四、进出口主要以钢铁板材为主。1-5月江苏口岸累计出口钢铁板材41.9万吨，下降82.2％，占同期江苏口岸钢材出口总量的47.1%。同期，江苏口岸进口钢材板材94.7万吨，增长65.1%，占同期江苏口岸钢材进口总量的84.2%。

国际市场钢铁产品需求大幅萎缩、全球性贸易保护主义回潮是造成江苏口岸出口下滑的主要原因。据中证网消息：国际钢铁协会5月27日发布预测，继2008年下降1.4%后，2009年全球钢铁需求预期下降14.9%，降至10.2亿吨；在世界经济陷入衰退的背景下，全球贸易保护主义愈演愈烈，我国主要钢材出口国纷纷对我国出口钢材发起反倾销、反补贴调查，设置各种贸易壁垒，加大了我国钢材出口的难度。同期，受4万亿元经济刺激政策、钢铁产业振兴计划和钢材出口退税率提高的影响，国内钢材价格的进一步走高，国内钢材价格普遍高于国际市场，据经济参考报报道：由于钢材到港需要2至3月的时间，3、4月份到港的基本是1、2月份签订的合同。以热轧板为例，按当时价格测算，2月初独联体热轧板卷出口报价仅为320-390美元/吨(黑海/波罗的海，离岸价格)，折算成国内价约为2950至3490元/吨(进口到岸价)，较当时国内市场价格低500至1000元/吨左右。不少经销商为追求即期利益，开始进口大量钢材，导致江苏口岸钢材进口大幅增长。在国外对钢铁需求严重萎缩的情况下，中国需求成为各国钢铁企业抢夺的重点。尤其值得关注的是，在中国长期具有价格竞争优势的冷热卷板、钢坯等中低端产品，成为进口激增的主体，这使得我国原本就过剩的钢材市场更加雪上加霜。据生意社消息：预计2009年粗钢管消费4.62亿吨，比去年增加约1000万吨；净出口按今年1-2月平均数据测算，则减少4000万吨。按此计算，2009年产量只需保持4.7亿吨就能保持供需平衡，产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%-30%，钢材进口的大幅增加，进一步加重过剩压力。

为此，笔者建议：

一、警惕企业盲目生产，坚决淘汰落后产能。密切关注国内外钢材市场供求变化，引导企业合理安排生产，警惕企业盲目复产、扩产，同时坚决淘汰落后产能。

二、规范钢材和进口铁矿石贸易秩序。钢铁协会和五矿商会要研究进一步减少进口铁矿石中间贸易商数量的措施，加强对进口铁矿石数量、流向的过程性监控，防止流入不符合产业政策的企业，认真推行进口铁矿石代理制，制止大量囤积铁矿石、转手高价倒卖的行为。

三、鼓励出口，抑制进口。政府应该调整钢材出口政策，进一步调整出口退税政策；另外，对于出口加工型企业要“公平税负”，即对此类企业使用国内外原料要统一税负；如果进口量持续维持一个高位，对进口钢材应该适时采取反倾销调查等手段，抑制进口冲击。四、推进钢铁企业联合重组进程。通过联合重组，组建我国具有国际竞争力的世界级特大型企业集团；促进产品结构升级，提高钢铁企业竞争能力。（盐城出入境检验检疫局梁训光）

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