三星嫁西安看上去很美
最近,有关于三星存储器生产项目落户西安的新闻充斥网络,引起了很大的争议。该项目是三星电子继1996年于美国奥斯汀之后第二次在海外设立半导体生产工厂,同时是三星电子海外投资史上最大的项目,也是我国西部地区迄今为止最大的外商投资高新技术项目。该项目主要包含20nm工艺存储芯片生产线以及相关研发中心,三期预计总投资300亿美元,第一期约70亿美元,将坐落于西安市长安区兴隆乡,毗邻西安电子科技大学,计划今年开工,明年年底前投产。争议的焦点不在于三星此次投资的规模,而在于西安方面给出的优惠政策。据国内媒体报道,西安承诺了以下财政和行政支持:投资额30%的财政补贴;代建厂房和土地优惠;每年补贴水、电、绿化、物流等费用5亿元;企业所得税实行10年全免后10年半额征收;完成配套交通基础设施建设。选择西安,三星给出的官方解释是:一是由于西安市周边有许多三星电子的主要客户;二是西安有充分的优秀人才储备以及吸引人才的各项优惠政策;三是西安的区位优势比较明显,电力、供水等产业基础设施很好;四是优质高效的政府服务。但是,事实不见得正如三星所说的那样。很明显,三星选择西安作为项目地址是基于西安方面给出的优惠条件。不少网民认为,如此巨额的“过度”优惠政策,实际上是西安赢了面子,中国输了利益。经过近20年的蓬勃发展,我国的半导体产业已诞生了不少颇具规模的大型本土企业,又正值国家于“十二五”期间重点推进软件和集成电路产业发展,这对于我国电子行业来说是个难得的契机。但此次西安给予三星的巨额补贴却让人摸不着头脑。有评论认为,这一优惠政策是外资利用我们提供的补贴来占领我们的市场,这对中国企业是极大的不公平,这样的政策倾斜无形中打压了本土企业的发展,有了这样的政策开头,延伸到半导体产业链中的其它环节,不仅不会对中国半导体产业带来正面推动作用,反而会将本土企业辛苦得来的市场拱手让与外资企业,这对本土半导体企业的打击有可能是毁灭性的。笔者认为,三星项目吸引人才的能力、对中国半导体产业的带动力量,以及对西安本地经济发展的贡献是非常有限的。而且,西安方面给予三星的财政补贴和优惠,在短期内必然将主要由本土企业和老百姓所负担。因此,笔者希望,政府在给予企业优惠政策和补贴时能权衡利弊,把发展本土产业、保证老百姓和本土企业的利益放在第一位,在引进如三星这样庞大项目时,产业链上下配套企业也必须充分到位,否则将出现巨型企业两头在外,给当地经济带来的实际效益甚微的情形。
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