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【资讯】发改委修订外商投资产业指导有利外资结构

发布时间:2020-10-17 01:56:01 阅读: 来源:按摩床厂家

发改委:修订外商投资产业指导有利外资结构

国家发展和改革委员会、商务部日前发布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,自2012年1月30日起施行。发展改革委有关负责人说,通过修订《目录》,适时调整外资产业政策,有利于积极引导外商投资方向,促进中国经济结构调整优化和经济发展方式转变。  这位负责人在接受新华社记者采访时表示,《目录》是中国指导外商直接投资的重要产业政策。自1995年首次颁布以来,根据经济发展和对外开放需要,每隔一段时间适时进行修订,本次是第5次修订。  中国对外开放面临新形势新要求。在利用外资方面,外商投资规模不断扩大,2009年、2010年连续两年居全球第二,今年1-11月达1037.7亿美元,同比增长13.2%,  同时,中国利用外资也存在诸多挑战。从国内看,生产要素成本上升较快,资源环境约束加剧,产业结构转型升级任务紧迫。从外部看,国际金融危机引发全球经济结构深刻调整,各国围绕资金、技术、人才的竞争更加激烈。  这位负责人说,实行更加积极主动的开放战略,关键要构建公平、透明、可预见的外商投资政策环境。在此前几次《目录》修订过程中,也通过召开座谈会方式征求国内外企业的意见。此次《目录》草案上网征求意见,扩大了征求意见范围,充分体现了中国政策制定的透明度。  据介绍,本次《目录》修订主要有以下原则:贯彻落实“十二五”规划纲要,更加注重提高利用外资水平,鼓励引进先进技术和高素质人才;严格履行入世承诺;加强与国内政策法规衔接,形成统一、规范、透明的外商投资准入指导,提高投资便利化;促进产业结构优化升级。  这位负责人说,新《目录》总条目473条,其中鼓励类354条、限制类80条、禁止类39条,分别比原来增加3条、减少7条、减少1条。同时,取消了部分领域对外资的股比限制,鼓励类和限制类中有股比要求的条目比原来减少11条。  新《目录》将高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域,促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备,改造和提升传统产业。此次修订在鼓励类中增加了纺织、化工、机械制造等领域新产品、新技术条目。同时,考虑汽车产业健康发展的要求,将汽车整车制造条目从鼓励类中删除;为抑制部分行业产能过剩和盲目重复建设,将多晶硅、煤化工等条目从鼓励类删除。  新《目录》鼓励外商投资节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,提升中国承接国际产业转移的层次和水平,培育国际合作和竞争新优势。此次修订在鼓励类增加了新能源汽车关键零部件、基于IPv6的下一代互联网系统设备等条目,将鼓励类中液晶面板条目明确为6代以上。  另外,新目录中服务业增加了9项鼓励类条目,包括机动车充电站、创业投资企业、知识产权服务、海上石油污染清理技术服务、职业技能培训等,服务业条目在鼓励类中的比重进一步增加;将外商投资医疗机构、金融租赁公司等从限制类调整为允许类。  这位负责人说,《目录》是根据《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号),指导核准外商投资项目和外商投资企业的适用有关政策的依据。去年中国推进外商投资管理体制改革,大幅下放了外商投资项目管理权限,新《目录》中总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类项目,除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外,将由地方政府有关部门核准。  此外,外商投资鼓励类项目可以享受相应的优惠政策,中西部地区鼓励类项目减按15%的税率征收企业所得税。

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